08 مارس 2021 مقدمة
تسبب جائحة COVID-19 في واحدة من أسوأ الأزمات الاقتصادية منذ الكساد الكبير ، وفرض تحديات اقتصادية واجتماعية حادة ليس فقط للأردن ولكن للعالم بأسره ، وعلى الرغم من أن النشاط الاقتصادي العالمي ينمو مرة أخرى ، فمن غير المرجح أن نعود للعمل كالمعتاد في المستقبل المنظور. تسبب الوباء في خسائر فادحة في الأرواح ، ودفع الملايين إلى براثن الفقر المدقع ، ومن المتوقع أن يتسبب في ندوب دائمة تدفع مستويات النشاط والدخل إلى ما دون اتجاهات ما قبل الوباء لفترة طويلة من الزمن. أغلقت 150 دولة جميع المدارس وفرضت إلغاء التجمعات والمناسبات ، وأغلقت أكثر من 80 دولة جميع أماكن العمل لاحتواء تفشي الفيروس. تم فرض قيود السفر على نطاق واسع ، وفرضت عمليات الإغلاق الإلزامي ، إلى جانب التباعد الاجتماعي. ونتيجة لذلك ، تقلص النشاط الاقتصادي بشكل كبير على نطاق عالمي ، مصحوبًا بتقلبات في الأسواق المالية ، وانخفاض حاد في أسعار النفط والمعادن الصناعية. الاقتصادات (بلدان الأسواق الناشئة والبلدان النامية). ومع ذلك ، حتى قبل انتشار الوباء ، أدى التراكم السريع في هذه الاقتصادات المشار إليها باسم “الموجة الرابعة” من تراكم الديون إلى إثارة المخاوف بشأن القدرة على تحمل الديون وإمكانية حدوث أزمة مالية. تسبب جائحة كوفيد -19 في خسائر فادحة في الإنتاج بلغت حوالي 5٪ في عام 2020 في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. من المتوقع أن يتعافى الاقتصاد الإقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بشكل متواضع فقط في عام 2021 ، ويتوسع بنسبة 2.1٪ ، وهو رقم أضعف من المتوقع سابقًا ، وأن يتسارع إلى 3.1٪ في عام 2022. لا تزال التوترات السياسية المحلية والضغوط الجيوسياسية تشكل خطرًا على النمو و تقويض التكامل التجاري الأكبر. من ناحية أخرى ، خفت حدة التوترات الجيوسياسية في بعض النواحي ، بما في ذلك تطبيع العلاقات بين إسرائيل وبعض دول مجلس التعاون الخليجي. تستمر التوترات بين إيران والولايات المتحدة في التصاعد. يرتفع مستوى عدم اليقين السياسي في العديد من اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (لبنان وتونس والجمهورية اليمنية). توفر اتفاقيات وقف إطلاق النار في ليبيا والجمهورية اليمنية فرصة لتحسين الأمن الإقليمي وتقليل تزايد انعدام الأمن الغذائي المحلي. على المدى الطويل ، سيكون الفشل في تحسين الاستقرار السياسي ضارًا بالنمو الاقتصادي ، ويجب الحفاظ على التقدم في تنفيذ الإصلاحات الهيكلية ، خاصة في بعض البلدان المستوردة للنفط مثل الأردن. من غير الواضح ما إذا كان الوباء سيساعد في تسريع هذه الإصلاحات أو بالأحرى يعيقها مع تغير أولويات السياسة. علاوة على ذلك ، في حين أن الإجراءات الأخيرة قد ساعدت في تخفيف الانهيار في المخرجات المالية ، إلا أنها ستحتاج إلى إدارتها وسحبها بعناية لتجنب تمهيد الطريق لعدم الاستقرار في المستقبل. وتشكل التغييرات في شروط التمويل مخاطر إضافية على الاقتصادات التي تعاني من عجز كبير في الحساب الجاري وإن كانت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر منخفضة. في بعض الاقتصادات مثل الأردن ، أدت احتياجات ميزان المدفوعات الملحة في عام 2020 بالفعل إلى مساعدة مالية سريعة من صندوق النقد الدولي ، وقد استلزمت هذه الظروف مركز الدراسات الاستراتيجية (CSS) في الجامعة الأردنية لتبني مبادرات فعالة نحو دعم السياسات و صانعي القرار: تتخذ CSS خطوات ملموسة نحو تحسين وتعزيز قدراتها التحليلية والبحثية. وبالتالي ، فإن إضافة الملف الاجتماعي الاقتصادي إلى مهمته الأساسية سيضيف إلى الأعمال الرئيسية للمركز للبحث النوعي ، ومن ثم إطلاق وحدة تحليل السياسات الاقتصادية الاستراتيجية (SEPAU). : سيناريوهات ما بعد الجائحة “، بهدف توفير هيكل إنذار مبكر للوقاية من العجز الاقتصادي والاجتماعي المزمن الذي يمكن أن يستمر لسنوات عديدة في فترة ما بعد COVID-19. لقد كانت CSS مؤسسة رائدة في تقييم وتصميم تدخلات السياسة القائمة على الأدلة. هو مركز للبحث والتحليل وتقييم السياسة العامة ؛ التي لا تزال تُعرف بأنها أفضل مركز للتميز في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا منذ عام 2016 ، وفقًا لمؤشر Global Go to Think Tank (آخر تحديث في يونيو 2020) كجزء من برنامج Think Tanks والمجتمعات المدنية (TTCSP) التابع لجامعة بنسلفانيا. تحقق هذا الإنجاز بعد الجهود المستمرة التي أدت إلى تصنيف CSS أولاً في الأعوام 2016 و 2017 و 2018 من بين 507 مؤسسة بحثية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
مدير مركز الدراسات الإستراتيجية بالجامعة الأردنية الأستاذ زيد عيادات